新頒布的學位法究竟“新”在何處考研新聞
4月26日,十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學位法》(以下簡稱學位法),自2025年1月1日起施行。這是自1981年1月1日《中華人民共和國學位條例》(以下簡稱學位條例)實施以來,我國學位法律制度的首次全面修訂。
學位法為保障學位授予質(zhì)量,作出了哪些重要規(guī)定?如何提高學位授予的規(guī)范性、規(guī)避學術(shù)不端?學術(shù)學位和專業(yè)學位如何分類培養(yǎng)、分類評價?對此,多位專家進行解讀。在教育界人士看來,“這是學位工作和教育法治建設的一項重大成果,意義重大、影響深遠。”學位法的通過,對于提高我國高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,服務國家發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。它的出臺標志著中國學位制度走向成熟,為教育強國建設提供了有力的法律保障。
明確擴大學位授予單位自主權(quán)
學位法共7章45條,全面總結(jié)了學位條例實施以來學位工作改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗,有針對性地破解學位工作中存在的問題,系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色的學位法律制度。
新頒布的學位法擴大了學位授予單位自主權(quán),規(guī)定了碩士、博士學位授予點自主審核制度。學位法還規(guī)定了國家實施學位管理的三級管理制度,明確相關(guān)部門的監(jiān)督機制和質(zhì)量評估職責,并規(guī)定,如果學位授予質(zhì)量達不到相關(guān)要求,可以撤銷學位授予資格。
學位法在總則第一條就明確提出“保障學位質(zhì)量”,推動全面構(gòu)建學位質(zhì)量保障體系。同時突出自我管理,要求學位授予單位建立本單位學位質(zhì)量保障制度,加強招生、培養(yǎng)、學位授予等全過程質(zhì)量管理,并提出強化導師隊伍建設,建立遴選、考核、監(jiān)督和動態(tài)調(diào)整機制。
北京大學校長龔旗煌認為,學位法明確納入碩士、博士學位授予點自主審核制度,對于保障和擴大學位授予單位自主權(quán),進一步激發(fā)辦學活力具有重大意義和深遠影響。
明確學術(shù)學位和專業(yè)學位等類型
據(jù)統(tǒng)計,我國在學研究生規(guī)模已超365萬人,到“十四五”末,專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模預計擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右,博士專業(yè)研究生招生人數(shù)也將大幅增加。為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求,學位法明確“學位分為學術(shù)學位、專業(yè)學位等類型”。通過重視學術(shù)學位的培養(yǎng),鼓勵學生勇闖無人區(qū),從事原始創(chuàng)新,在基礎理論方面作出更大貢獻;同時加強專業(yè)學位的培養(yǎng),鼓勵學生圍繞國家科技發(fā)展的重大需求,解決實際問題。
國務院學位委員會辦公室、教育部政策法規(guī)司負責人還特別指出,學位法第二條規(guī)定學位類型時專門寫了“等類型”,這為實踐中探索設立其他學位類型留下了制度空間。
學位法還對兩類學位的培養(yǎng)目標、學位授予標準、培養(yǎng)模式以及學位答辯形式等分別作出了規(guī)定。比如,學術(shù)學位強調(diào)突出學術(shù)研究能力,培養(yǎng)環(huán)節(jié)側(cè)重學術(shù)研究訓練;專業(yè)學位強調(diào)突出專業(yè)實踐能力,培養(yǎng)環(huán)節(jié)著重于專業(yè)實踐訓練;學術(shù)學位研究生進行學位論文答辯,專業(yè)學位研究生進行實踐成果、其他規(guī)定的成果答辯。
明確不授予或撤銷學位的具體情形
近年來,學術(shù)不端現(xiàn)象多發(fā),學位論文造假、抄襲事件不時被曝光。新頒布的學位法強化學風建設,對學術(shù)不端等行為加強全過程管理,明確學位授予單位不授予學位或者撤銷學位的具體情形。
根據(jù)學位法第三十七條,學位申請人、學位獲得者在攻讀該學位過程中有學位論文或者實踐成果被認定為存在代寫、剽竊、偽造等學術(shù)不端行為;盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的入學資格,或者以其他非法手段取得入學資格、畢業(yè)證書;攻讀期間存在依法不應當授予學位的其他嚴重違法行為,經(jīng)學位評定委員會決議,學位授予單位不授予學位或者撤銷學位。
學位法在規(guī)范學位授予、保障培養(yǎng)質(zhì)量的同時,也注重對學生權(quán)益的保護,健全了學位授予爭議的解決途徑。學位申請人對學術(shù)評價結(jié)論有異議,對不受理學位申請、不授予其學位或者撤銷學位等行為不服的,可以進行復核解決。
教育部相關(guān)負責人表示,下一步,將貫徹落實學位法要求,注重對現(xiàn)有人才培養(yǎng)過程的改造升級,提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度,增強改革的系統(tǒng)性、可操作性、實效性、長效性,推動培養(yǎng)單位實現(xiàn)內(nèi)部體制機制變革。
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