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提升居民經(jīng)營性與財產(chǎn)性收入經(jīng)典分享

點擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-17

提升經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)收入

我們發(fā)現(xiàn)，強政府下的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式，是江蘇城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展水平不同步的根源；村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司等新型金融機構(gòu)的發(fā)展，有利于提高低收入群體的收入水平、縮小整體收入差距；地區(qū)文化的差異性深刻影響了個人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的行為。因此，營造雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)民初始資源稟賦水平，聚焦生態(tài)富民，實現(xiàn)生態(tài)與富民的雙贏，加快農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)，加大地區(qū)政策優(yōu)惠傾斜力度，精準扶貧、精準脫貧，是江蘇聚焦富民，特別是提升居民經(jīng)營性與財產(chǎn)性收入的重點。

積極營造雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，推動雙創(chuàng)富民。完善公正有序的市場環(huán)境，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，堅決打擊仿冒盜版，杜絕騙補行為，提高創(chuàng)新成果回報的激勵作用。加強雙創(chuàng)教育，制定適應(yīng)社會需要的高校人才培養(yǎng)標準，有針對性地培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新政府財政資金的使用方式，由政府牽頭成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，投資具有核心技術(shù)、市場前景廣闊的項目，由政府補貼向引導(dǎo)社會投資轉(zhuǎn)變。

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足農(nóng)戶及小微企業(yè)的金融需求。研究支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融政策，加大金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和小額貸款公司，滿足小微企業(yè)的金融需求。有序發(fā)展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，增加農(nóng)民的融資渠道，降低融資成本，緩解農(nóng)民經(jīng)營的資金短缺問題。政府需為農(nóng)村金融提供適當?shù)谋O(jiān)管，緩解信息不對稱帶來的市場失靈問題。完善農(nóng)村土地抵押貸款機制，發(fā)展因地制宜的農(nóng)地金融制度。

提高農(nóng)民初始資源稟賦水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。為農(nóng)村勞動人口提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，打造一支懂市場行情、靈活組織生產(chǎn)、營銷推廣能力強的農(nóng)產(chǎn)品電商專業(yè)隊伍。普及基礎(chǔ)教育，發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，積極培育現(xiàn)代農(nóng)民，不斷提升農(nóng)村的人力資本水平。加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣示范，提高農(nóng)業(yè)補貼效率，加強小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高每畝土地的產(chǎn)出水平。加強農(nóng)村物流體系建設(shè)，利用現(xiàn)有的農(nóng)村便民服務(wù)站開展村內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，打通電商物流的“最后一公里”。

聚焦生態(tài)富民，實現(xiàn)生態(tài)與富民的雙贏。大力發(fā)展精品生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。打造適宜休閑度假的特色小鎮(zhèn)、民俗村落，發(fā)展集餐飲娛樂、采摘體驗、休閑度假于一體的莊園綜合體。因地制宜扶持當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。示范推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)出。培育一批精品休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌，打響本地農(nóng)產(chǎn)品的知名度，不斷開拓農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

加快農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的增收作用。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的“示范效應(yīng)”，建立完善土地流轉(zhuǎn)信息平臺，合理、有效地引導(dǎo)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，明確農(nóng)地產(chǎn)權(quán)，強化農(nóng)戶簽訂農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的意識，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的土地糾紛解決機制，降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)的交易成本，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。鼓勵發(fā)展經(jīng)營單位組織化，包括建立各種（生產(chǎn)、加工、銷售、儲運）合作社，重點建立銷售合作社。鼓勵家庭農(nóng)場和適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比。

加大地區(qū)政策優(yōu)惠傾斜力度，精準扶貧、精準脫貧。加快城市群一體化進程，培育多個帶動周邊發(fā)展的增長極，充分發(fā)揮中心城市的外溢效應(yīng)。建立區(qū)域共享性交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施，降低地區(qū)之間的運輸成本。加大蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入、提高擔保額度，提供均等化的公共服務(wù)。針對低收入群體，從輸血式扶貧向輸血、造血結(jié)合式扶貧轉(zhuǎn)變。在貧困地區(qū)普及優(yōu)質(zhì)的九年義務(wù)教育，為低收入家庭提供專項貨幣補貼。普及大病醫(yī)療報銷制度和對殘疾患者的生活救助，逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度，解決低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂。

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