徐飛雄 唐健雄:精準施策,增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)抗風險能力經(jīng)典分享
鄉(xiāng)村旅游可有力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。習近平總書記指出,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅的一個重要渠道,要把資源變資產(chǎn),實踐好“綠水青山就是金山銀山”的理念;既要鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”,也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測,確保其可持續(xù)發(fā)展。
近年來,湖南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已步入健康可持續(xù)發(fā)展道路且成效顯著。2018年,全省鄉(xiāng)村旅游總收入已達1420億元,接待游客4.2億人次。2019年,全省有11個鄉(xiāng)村被列入全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄、36個鄉(xiāng)村被列入湖南鄉(xiāng)村旅游重點村名錄、10個鎮(zhèn)被列為湖南文旅特色小鎮(zhèn)。截至2020年4月,全省共有星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)1275家,其中五星級416家、四星級493家、三星級366家。今年初以來,受新冠肺炎疫情沖擊,我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)先后出現(xiàn)了先期投入資金難收回、發(fā)展信心受挫、人才流失等問題,警示我們必須精準施策、增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)抗風險能力。
——以輕資投入為主導方向,精準優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)投入模式。
鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)采取重資投入模式通常存在較大投資風險,應以輕資投入為主導方向。這是因為:鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營存在不穩(wěn)定性和不確定性較突出、賦閑時間較長等特征,設施設備利用率較低,不適宜重資產(chǎn)投入;鄉(xiāng)村“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))中很多景觀、設施等可供鄉(xiāng)村旅游借用,無需重資投入建設人造旅游景觀和全新旅游設施;鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是濃郁的“鄉(xiāng)味”“農(nóng)味”“野趣”,應創(chuàng)新性利用好原生態(tài)的鄉(xiāng)村“三生”。
以輕資產(chǎn)投入獲取理想的旅游綜合效益,須注重以下幾點:一是建設游客中心、停車場、路面鋪設、觀景臺、游廊、涼亭等設施堅持宜省則省、宜少則少、宜小則小、宜簡則簡,但標識標牌、安全防護設施、急救設施、廁所等建設必須達標且配套齊全;二是建設旅游住宿、餐飲、購物、室內(nèi)康樂等設施時,優(yōu)先考慮借用閑置空置房屋及其他建筑物、借用微觀自然生態(tài)環(huán)境、借用農(nóng)業(yè)生產(chǎn);三是盡量做到旅游景觀建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護及提升、鄉(xiāng)村生活環(huán)境改善相互轉(zhuǎn)化。
——以農(nóng)業(yè)旅游為核心主體,精準調(diào)整鄉(xiāng)村旅游類型結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村旅游的三大主體是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村生活習俗旅游和農(nóng)業(yè)旅游。以農(nóng)業(yè)旅游為核心主體,有利于大量種養(yǎng)基地成為游覽區(qū)(點)、農(nóng)業(yè)設施成為旅游設施,進而在資產(chǎn)投入上事半功倍;也有利于鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)增強對人力資源供給風險、勞動力成本風險和員工隊伍穩(wěn)定性風險等的抵御能力;同時更能彰顯鄉(xiāng)村旅游的基本特色、豐富旅游觀光尤其是參與體驗活動內(nèi)容,較好抵御旅游市場需求風險。
鑒于此,應做強做優(yōu)做大農(nóng)業(yè)旅游。一是強化農(nóng)業(yè)旅游特色。努力發(fā)展新特優(yōu)、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),以及光伏農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè),并緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行文創(chuàng)開發(fā);二是增加農(nóng)業(yè)旅游廣度。開發(fā)多樣性、系列化農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)事體驗游、農(nóng)事學藝游、農(nóng)業(yè)研學游、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)游、農(nóng)業(yè)購物游、農(nóng)業(yè)節(jié)慶游、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生游、認養(yǎng)認種農(nóng)業(yè)游等;三是拓展農(nóng)業(yè)旅游深度。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文明史主題、涉農(nóng)文學主題、科普文化主題等農(nóng)業(yè)旅游活動項目。
——采取“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”方式,精準構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大融合模式。
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動性強,應以“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”方式構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大融合模式,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到強力支撐、增強抗風險能力。
構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大融合模式的關(guān)鍵,在于使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務業(yè)等融合發(fā)展體系的重要組成部分。一是努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務業(yè)深度融合,為鄉(xiāng)村旅游全方位深度滲入農(nóng)村“三產(chǎn)”融合各環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ);二是從種養(yǎng)育苗、播種放養(yǎng)季節(jié)到收獲季節(jié),從農(nóng)民庭院經(jīng)濟到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動旅游元素全時空滲入;三是結(jié)合保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等需要,創(chuàng)新特色旅游商品設計生產(chǎn),開發(fā)經(jīng)營多種集觀光、體驗、學藝、購物于一體的旅游購物活動項目;四是強化旅游與農(nóng)貿(mào)業(yè)融合,將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。應著力抓好電商建設和以標準化、商標化創(chuàng)品牌工作,大力開發(fā)附著于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)場的旅游購物活動項目。
(作者分別系湖南省人民政府參事,湖南師范大學旅游學院教授、湖南師范大學旅游研究所所長、博士生導師;湖南師范大學旅游學院酒店管理系主任、教授、博士生導師)
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