十六屆六中全會《決定》明確提出，為實現(xiàn)社會公平和正義，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。公共服務均等化是我國公共財政制度改革的基本目標之一，是指政府要為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終大致均等的公共物品和公共服務。公共服務領域包括公共設施、公共醫(yī)療、文化教育、環(huán)境保護、社會保障等等領域?！肮卜铡敝傅氖枪卜盏念I域需要政府負起責任，由政府和社會給予制度性保證和有效的支持，確保社會領域基本公民權(quán)利的實現(xiàn)。

要達到公共服務均等化，公共醫(yī)療改革勢在必行。2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第18次全國代表大會在北京召開，總書記胡錦濤作了開幕報告，其中關(guān)于民生和醫(yī)改仍然受到關(guān)注。

下面是十八大關(guān)于民生和醫(yī)改的內(nèi)容包括：其一，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；尽娀鶎?、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。其二，健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務能力，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。

另外，基層資金提前發(fā)放：

近期中央財政提前下達了城鄉(xiāng)救助補助資金、基本藥物制度補助資金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助資金。以新農(nóng)合為例，新農(nóng)合是中央、地方和個人三方籌資，2012年總籌資額在2000多億，其中中央財政的補助是重中之重，2006-2011年，中央財政累計安排新農(nóng)合補助資金1879億元，由此次提前下達的預算資金來看，財政對于新農(nóng)合的補助力度有所加大。其一，中央財政提前下達2013年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金102.65億元，其中城市醫(yī)療救助35.14億元，農(nóng)村醫(yī)療救助67.51億元，主要用于支持各地資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟困難家庭人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并對其難以負擔的基本醫(yī)療自付費用給予補助。其二，中央財政提前下達基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室2013年實施國家基本藥物制度補助資金82億元，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度補助資金63億元，村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度補助資金19億元，由各地統(tǒng)籌用于2013年實施國家基本藥物制度的補助。其三，中央財政提前下達2013年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助資金預算指標1171.18億元。為支持各地統(tǒng)籌安排預算資金，做好2013年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，近日中央財政提前下達2013年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金預算指標200.38億元，提前下達2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金預算指標970.8億元，用于對全國城鄉(xiāng)參保（合）居民給予補助。

1、閱讀上述材料，談談醫(yī)療領域公共服務均等化的價值。

2、談談醫(yī)療改革對醫(yī)療領域公共服務均等化的影響。

3、醫(yī)療領域公共服務均等化與醫(yī)療公正的關(guān)系。